【SMM分析】两月两停:Sigma锂矿项目运营许可再度被暂停 禁令波及扩建项目
9月24日,巴西米纳斯吉拉斯州环境监督机构FEAM(州环境基金会)在州官方公报上刊登公告,正式暂停西格玛锂业(Sigma Lithium)旗下Grota do Cirilo锂矿的5项运营许可,范围覆盖采矿、废料储存及矿物加工业务,并明确将计划中的扩建项目纳入禁令,若违规复产将面临罚款。
这是两个月内该批许可第二次被按下暂停键。7月底,FEAM曾因环保违规对同一批许可实施禁令,8月21日Sigma与州政府签署行为调整协议(TAC)后才得以复产。而此番禁令源于更高层级的司法裁决——9月4日,联邦法院在一起民事诉讼中下达紧急禁令,暂停Sigma矿业子公司的全部环境许可并要求全面停止采矿及加工作业,联邦层面的裁定直接推翻了此前的TAC协议。截至发稿,这座名义产能27万吨/年、巴西规模最大的锂辉石矿山,复产条件尚不明朗。
本次司法禁令由米纳斯吉拉斯州Quilombola(基隆博拉,非洲裔传统社群)社区联合会发起。诉讼方指控,Sigma在环评申报环节刻意夸大了矿区与Baú社区传统领地的距离——第三方研究显示,领地距项目直接影响区仅约2.7公里,落在巴西法规8公里的强制征询门槛之内,而项目在投产前并未完成法定的"自由、事先知情协商"(FPIC)程序。
主审法官认定,矿山在传统领地数公里外持续开展爆破与土方作业,构成对社区的潜在危害风险,故裁定全面停产,禁止州政府核发新许可,并责令第三方机构实地测绘复核矿区与领地的真实距离。Sigma则始终主张项目位于影响区之外。
事实上,类似的社区征询争议并非首次:2023年当地社群便曾提起诉讼并促成临时停产,Sigma补齐申报材料后方才复产。今年以来的两轮停产则各有来处——1月,巴西劳工部确认维持对矿山5处废石堆中3处的封闭令,理由是其安全系数低于1.3的法定下限;7月的行政禁令则针对违规地表清表、水道影响及地下水开采不规范等问题,Sigma为此累计缴纳罚款约54万美元,并投入约100万美元完成整改。
从经营面看,2026年本应是Sigma的修复之年。经历2025年四季度的主动停产升级后,矿山自1月起恢复爬坡:一季度产销2.36万吨锂精矿(SC5),实现营收4,200万美元、环比增长150%;二季度产量进一步升至3.54万吨,EBITDA利润率47%刷新纪录,出厂成本环比下降36%至401美元/吨。
产量的修复与监管的反复几乎同步上演:7月17日环保违规触发阶段性停产整改,8月21日TAC落地复产,9月4日联邦禁令突至。按照公司中报口径,Sigma规划通过再建两座选矿厂,在2027年底将产能推升至58万吨/年、2028年底进一步至83万吨/年,并维持未来12个月交付24万吨、2027财年33万吨的产量指引。如今禁令同时冻结了扩建审批与复产路径,这份时间表正面临实质威胁。
面对9月初的司法裁决,Sigma于9月7日发布正式声明作出四点回应:其一,公司未收到与该裁决相关的任何法律通知;其二,裁决系在司法系统三日休庭期间、由距矿区300余公里的法院作出,"未经正当程序",与巴西法治精神不符;其三,坚决否认联邦裁决推翻8月21日与州政府签署的TAC协议;其四,采矿及工业活动持续运行,24万吨及33万吨的产量目标维持不变。公司同时强调运营支撑当地1.9万个就业岗位,并表示已在法院恢复办公后启动法律抗辩。
在FEAM落地暂停令后,公司口径依然未变,继续驳斥"许可被暂停"的媒体报道。但反方的声量同样在升级:联邦众议员Célia Xakriabá公开欢迎暂停决定,直指"一家矿业公司把自己包装成全球可持续经济的支柱,而巴西当地社区却在报告严重的人权侵犯和公然违抗司法命令",她此前已就Sigma涉嫌无视禁令继续作业向联邦检察院及联邦警察提交刑事举报。
眼下,案件的走向系于两处:独立测绘对矿区与Baú社区真实距离的复核结果,以及Sigma法律抗辩的进展。参考巴西涉传统社群权益案件的审理周期,短期内依靠缴纳罚款换取复工的路径并不存在。对于全球硬岩锂供给而言,这座年产能27万吨的矿山何时重启、扩产,仍将是四季度及2027年供应端最重要的观察变量之一。