加拿大政府于9月10日开始，正在征求对中国生产商的光伏产品、电池和电池零件、半导体和关键矿产征收附加税的意见。磋商期为期30天，将在10月10日得出结果。

加拿大政府在一份在线声明中表示，加拿大工人以及相关关键制造业供应链目前面临来自中国生产商的不公平竞争，这些生产商受益于中国有意、国家主导的产能过剩政策以及缺乏严格的劳工和环境标准。

报告称，附加税可以保护加拿大工人，保障国家对关键领域的投资，防止贸易转移，确保关键制造业产品的稳定和负担得起的供应，并支持加拿大到 2050 年实现净零排放转型。

此次磋商之前，加拿大政府曾就中国在电动汽车领域的贸易行为制定过政策回应，相关利益者表示，他们将支持对电动汽车征收附加税。因此，加拿大政府宣布，将从 10 月 1 日起对中国制造的电动汽车征收 100% 的附加税，并从 10 月 15 日起对从中国进口的钢铁和铝产品征收 25% 的附加税。

加拿大副总理兼财政部长克里斯蒂亚·弗里兰 (Chrystia Freeland) 表示：“我们的经济需要全球市场的公平竞争才能发展，并确保加拿大工人繁荣。”“如果不加以控制，中国有意、国家主导的产能过剩政策和其他非市场做法可能会导致进口产品激增，而这些产品的生产劳工和环境标准却很薄弱。”

加拿大政府制定了一项净零经济计划，将投资超过 1600 亿美元，其中包括一系列前所未有的主要经济投资税收抵免。其中光伏系统部署是实现2050年净零排放的重要一环。

加拿大拥有50万座商业和工业屋顶，以及1500多万座住宅屋顶适用于安装屋顶光伏系统。此外，在一些省份和地区，日照时间可与澳大利亚等阳光充足的地方相媲美，这进一步证明了光伏确实是加拿大可行的能源解决方案。

然而，加拿大在光伏系统的部署上步伐却略显缓慢。2023年加拿大光伏新增装机446MW。该国可再生能源总容量增加了2.3GW，到 2023 年底累计超过21.9GW。公用事业规模风电占据最大份额，为16.98GW，其次是光伏4.6GW，还有1.2GW的地面太阳能和356MW/539MWh的储能。根据“2050愿景”，加拿大每年需要部署超过5 GW的风能和光伏，才能实现净零排放。为了实现2050年47GW的光伏装机容量，每年至少需新增1.6GW光伏，这需要大约80亿加元（63亿美元）的投资。

加拿大作为较小的光伏细分市场，本土组件产能规模也较小，几乎没有什么存在感。当前加拿大组件产能为1GW，且扩产进度较缓慢。如果要实现每年新增光伏装机目标，加拿大难以摆脱进口组件的支持。鉴于加拿大不是中国光伏组件企业主要出口国，附加税在表面上影响较小，但是这也将是贸易壁垒和本土制造保护的第一关，为中国光伏产品出海造成潜在威胁。