【SMM分析】刚果(金)宣布2026年上半年未使用配额的没收及重新分配至战略配额


以下是原文翻译:
依据 2025 年 10 月 10 日第 005/ARECOMS/2025 号决议,刚果(金)战略矿产市场监管局(ARECOMS)特此说明:本局曾通过第 2026/001 号新闻公报,将 2026 年第一季度核发出口配额的执行期限特例延长至 2026 年 6 月 30 日,允许企业同步完成 2026 年 4 月 1 日 —6 月 30 日周期配额的出口作业。
作废与划转规则 2026 年 1 月 1 日至 6 月 30 日核发的全部出口配额,凡截至 2026 年 6 月 30 日仍未使用的部分,将自动作废;并依据 2025 年 10 月 10 日第 005/ARECOMS/2025 号决议第 2.9 条规定,统一划转至 ARECOMS 战略配额池。
配额扣减、不可结转作废的配额总量,将从对应矿业企业初始分配额度中直接扣除,且不得结转至后续任一配额分配周期。
战略配额用途所有作废回收的配额将自动归入 ARECOMS 年度战略配额池,专项用于扶持符合国家利益的项目:推动战略矿产本地深加工、提升矿产附加值、维护刚果民主共和国战略与经济核心利益。
钴出口报关时限要求(物流管控) 针对 2026 年 1 月 1 日 —6 月 30 日周期的钴产品出口,仅在 2026 年 7 月 5 日及之前,已在海关总署(DGDA)SYDONIA 全球报关系统完成出口申报登记的钴货量,方可获准出口。
上述全部管控措施自 2026 年 7 月 1 日起正式生效。
a) 企业加工第三方矿渣 / 精矿,或手工采矿来源矿产品;通用钴业公司(EGC)、卢本巴希矿冶公司(STL)除外,该两家企业凭自有出口配额获准加工上述原料;
b) 将自身配额转让给其他企业;
c) 未完成分配配额对应的出口总量;
d) 违反刚果现行法律法规。
本公报于 2026 年 6 月 29 日在布鲁塞尔拟定。
政策影响:
SMM基于2条假设:对2026年6-12月以及2027年中国钴中间品(包含部分高钴再生补充料)的供应量测算:
1.基于市场统计,截止2026年5月,矿企在刚果金当地仅完成约3.2万金属吨钴中间品的预付款缴纳,考虑刚果金到中国约3个月以上的运输周期,以及部分钴资源需要供应到海外地区,假设2026年6月到2026年12月中国钴中间品进口在4.6万钴金属吨,本土自产约0.05万吨;2027年假设矿企将8.7万钴中间品配额中80%的量给予中国,进口约7万钴金属吨,本土自产约0.1万吨;
2.今年在高经济性下中国再生钴大量增产,考虑将部分可以和中间品做替代的高品质再生钴作为中间品的补充,2026年6月到12月约补充1.8万钴金属吨的原料,2027年约补充3.6万钴金属吨;
2026年6月到12月中国钴中间品(包含部分高钴再生补充料)的需求约5.8万钴金属吨,略过剩0.6万钴金属吨,主要过剩量来自2026年8月以后中间品大批量到港的补充。2027年中国钴中间品(包含部分高钴再生补充料)的需求约10.5万钴金属吨,略过剩0.3万钴金属吨。但该过剩仍存在以下不确定性,一是矿企完成审批后,若为控制中间品价格,减少流通量,市场仍将面临相对紧张;二是刚果金当地审批进度仍相对缓慢,未来出口基本配额未必能全部完全出口。若进口量不及预期,市场仍将面临相对紧缺的状态。