印尼政府已放宽光伏发电项目的本地化要求。根据本月初颁布的新规定，光伏发电项目的最低本地化要求已从之前的约 40% 降至 20%。

该政策变化由能源和矿产资源部长条例第 11/2024 号颁布，于 7 月 30 日生效。该条例第 17 条规定，如果电力项目至少50%的资金来自外国双边或多边信贷机构，则该项目可免于遵守本地化要求的限制规则。

该法规还允许光伏发电项目在获得海事和投资协调部长办公室的批准后使用进光伏组件。不过，项目运营商还被要求在2024年底前签订购电合同，并在2026年上半年投入运营。而且，进口光伏组件必须从承诺在印尼投资制造设施的公司购买。

政府还出台了第 33/2024 号工业部长条例，废除了 2012 年的一项规定，该规定要求电力基础设施建设必须使用国产产品，除非国内生产不可能、无法满足技术要求或无法满足需求。

据印尼国家电力公司 PLN 称，目前超过2GW的光伏项目无法实施。之前由于国内电价管制导致国际资金匮乏，九个可再生能源项目（价值约 51.5 万亿印尼盾（32.1 亿美元））的进展受到阻碍，监管环境的限制使印尼的项目投资变得缺乏吸引力。但是有了这项新规定，这些可再生能源项目将继续推进，包括印尼首都 IKN 的项目。

尽管印尼拥有巨大的太阳能潜力，但可再生能源的部署目前仍未达到目标。去年，可再生能源在印尼能源结构中仅占 13% 多一点，低于 17.87% 的目标。

印尼政府依然对其能源结构转型和光伏发电的目标保持着高度的雄心。2024年6月，印尼发布了2024-2028年的屋顶太阳能系统开发计划，目标是在此期间新增5.75GW的光伏装机容量。得益于优越的太阳能资源，印尼的光伏发电成本已低至0.8美元/MW，未来的装机潜力被评估为超过3TW。

然而，尽管具备良好的自然条件，印尼光伏市场的发展仍受到多重因素的制约，包括较低的电价、薄弱的财政激励措施、融资困难、严格的本地化要求以及国内光伏制造能力的不成熟。截至2023年底，印尼的累计光伏装机容量仅约为570MW。

但此次政策调整和放宽或将为印尼光伏市场带来新的机遇。印尼政府在支持本土光伏制造业成长方面也在持续努力。目前，至少已有两家一级光伏电池和组件工厂在建，预计2025年开始生产。尽管这些政策放宽可能是有限和暂时的，它们仍将为中国光伏组件企业提供新的出口市场。