巴西发展、工业、贸易和服务部（MDIC）本周11月15日宣布，将光伏组件的进口税率从 9.6% 提高至 25%。这是今年以来第二次上调关税，今年年初已对光伏组件征收 9.6% 的关税。

此次提高的关税适用于组装成面板或模块的光伏电池。巴西对外贸易商会 (Gecex-Camex) 执行管理委员会表示，它裁定提高关税是为了加强巴西的本地生产并创造就业机会。

巴西本土光伏制造产能并不高，组件产能不到5GW，本土产能扩张速度也较慢，无法满足巴西5%以上的光伏组件需求。相比之下，2023年巴西进口的光伏组件超过17GW，2024年截至9月巴西进口的光伏组件超过20GW，且99%以上的进口量为中国产光伏组件。因此，巴西对进口组件的依赖程度较强，对中国组件的供应需求也较高。

今年光伏组件价格持续下跌的大环境下，虽然大幅推动了巴西今年的新增装机意愿，但是进口组件价格对巴西本土组件价格造成不小冲击。巴西光伏产品进口认证门槛相对较低，众多全球光伏组件生产厂将巴西市场作为自己的重点销售战略目标之一。最终，巴西进口组件数量过高，导致库存堆积严重，实际需求难以将其消化。加之，进口光伏组件质量层次不一，包含部分低质量的廉价组件，对巴西光伏市场造成严重负面影响。供应过剩的背景下，光伏组件在巴西市场竞争进入白热化，巴西光伏组件售价低价也已来到0.08美元/瓦，更有甚者来到0.07美元/瓦及以下。巴西政府希望通过进口关税的恢复防止进口产品带来的竞争加剧，同时也保护本土光伏产品的生产制造。过低的光伏组件售价也是光伏组件生产商并不想发生的。

SMM认为，此次关税的增加对中国光伏组件并不是绝对的利空。巴西在中短期内难以摆脱中国光伏组件的进口，其光伏需求仍然需要进口光伏产品满足。同时，巴西对光伏组件每年仍有免税配额窗口。关税的增加反而可能将对巴西市场供需格局的改善起到作用，矫正存在过多非常规渠道销售和低质组件的市场，并且也有望提振巴西的光伏组件价格，帮助光伏组件厂恢复部分盈利能力。